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臨汾市院:培養“全科醫生式”檢察官
時間:2019-07-24  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  

   “我從原來只干單一的公訴工作,到現在的捕訴一體化模式下熟練辦案……從以往就案辦案的局限性到現在的監督思維、多方面能力的提升,這便是打造‘全科醫生式’檢察官的創新工作帶給我的最大紅利。” 

  “通過外出學習觀摩等多種形式的學習和實踐后,我認為‘全科醫生式’檢察官不僅僅是幾個職能的簡單疊加,而是有機的深度融合……” 

  

  7月19日,臨汾市檢察院在吉縣召開全市檢察機關培養“全科醫生式”檢察官現場會,吉縣檢察院兩名員額檢察官代表常亮、白慧云,用樸實真摯的語言向大家講述了自己在“全科醫生式”檢察官培養模式下的成長和進步。

  

  市檢察院組織召開這次現場會,是為了總結推廣吉縣檢察院培養“全科醫生式”檢察官的工作經驗,對全市檢察機關培養“全科醫生式”檢察官進行安排部署,加快全市推進新時代高素質檢察隊伍建設步伐,為爭創一流業績,進入全省第一方陣提供有力組織保障。 

  

  市委常委、政法委書記郭行杰,市委常委、吉縣縣委書記郝忠祥,市檢察院黨組書記、檢察長馬紅彬,吉縣縣委常委、政法委書記李桂萍,全市檢察機關各基層院檢察長、兩級院相關部門負責人、員額檢察官代表共計130余人參加會議。會議由市檢察院黨組副書記、副檢察長劉躍文主持。

  

  新形勢 新需求

  

  ——培養“全科醫生式”檢察官的積極意義 

  

  推行捕訴一體化機制以后,一個案件、一個監督事項,從受理到結案,再到化解矛盾、息訴罷訪,原則上由一個檢察官負責到底。工作模式的變革對檢察官綜合素質提出了更高要求,倒逼員額檢察官必須盡快學習、掌握新的知識和技能。市院黨組提出“全科醫生式”檢察官的概念,是形勢所迫、實踐急需,意義重大。 

  

  2018年5月,市院制定出臺《關于全面推進捕訴一體化工作機制的實施意見》,在全市檢察機關全面推行捕訴一體化工作。

  

  培養“全科醫生式”檢察官是全面推進捕訴一體化機制的迫切需要。推行“捕訴一體化”機制后,全市檢察工作普遍面臨捕訴能力不均衡、訴訟監督弱化的問題。新的辦案機制和分案機制要求檢察官必須同時具備審查逮捕、審查起訴、訴訟監督和釋法說理、化解矛盾糾紛的能力。部署“全科醫生式”檢察官培養工作,就是在前期開展各項提高檢察隊伍素能工作的基礎上,進一步提高標準,強化措施,完善機制的重要舉措。

  

  培養“全科醫生式”檢察官是落實做“優”刑事檢察部署的迫切需要。最高檢對“四大檢察”提出了明確要求,其中,做“優”刑事檢察的內涵是:突出專業化,通過完善辦案機制,把捕訴一體在辦案質量和效率方面的優勢發揮出來。這就要求檢察官必須自我完善,自我提升,自我發展。培養“全科醫生式”檢察官,就是提升檢察官綜合素質的重要途徑和實踐,也是做“優”刑事檢察的重要保障。 

  

  培養“全科醫生式”檢察官是推進社會治理現代化的迫切需要。參與社會治理,檢察機關責無旁貸。檢察機關參與社會治理的方式包括4個方面,即:打擊、保護、預防、監督。要履行好職能,充分發揮檢察機關在社會治理中的重要作用,打造“全科醫生式”檢察官成為當務之急。

  

  

  出題目  亮成績

  

  ——吉縣檢察院交出一份合格的答卷 

  

  2017年轉隸之后,吉縣檢察院僅剩4名員額檢察官。面對困境,院黨組一班人認真研究,積極探索,實行輪案制和跨條線辦案,所有檢察官均有機會辦理不同類型案件,在實踐中全面提升辦案能力和水平。 

  

  2018年8月14日,市院黨組書記、檢察長馬紅彬深入吉縣檢察院調研。

  

  2018年8月,馬紅彬在吉縣檢察院調研時,對吉縣縣院各項檢察工作尤其是積極探索輪案機制并取得初步成效的做法給予充分肯定,并出了一個題目,要求他們立足實際,解放思想,開動腦筋,在培養“全科醫生式”檢察官上做一些嘗試和實踐。 

  

  吉縣檢察院黨組書記、檢察長郝永麗介紹培養“全科醫生式”檢察官經驗

  

  一年來,吉縣檢察院認真謀劃,大膽探索,積極實踐,立足山區縣“院小人少”的實際,進一步樹立“全院一盤棋”思想,以司法責任制改革為動力,以推行“捕訴一體化”機制為契機,以提升檢察官“引導取證、審查案件、出庭公訴、訴訟監督、釋法說理”五種能力為著力點,抓鐵留痕、踏石留印,全方位、多角度、深層次培養“全科醫生式”檢察官隊伍,突出檢察官在執法辦案中的主體地位,強化訴訟監督能力,促進辦案質效提升,實現了辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統一,并帶動全院各項工作不斷取得新的進步。

  

  

  2018年11月,在全省公訴業務競賽中,吉縣院員額檢察官常亮獲得“全省公訴業務標兵”稱號。

  

  全鋪開  促一流

  

  ——全面推進培養“全科醫生式”檢察官工作 

  

  謀發展,必須走精兵之路,重自強,必須要苦練內功。培養“全科醫生式”檢察官,是新時代檢察工作科學發展的迫切要求。市院黨組根據臨汾檢察工作實際,決定在全市檢察機關全面開展培養“全科醫生式”檢察官工作。 

  

  《關于在全市檢察機關開展培養“全科醫生式”檢察官工作的決定》的出臺,確定了全市檢察機關精準努力的方向。 

  

  《決定》確定了培養“全科醫生式”檢察官的適用范圍:結合推行“捕訴一體化”機制,以刑事檢察工作為主,在刑事辦案中實行“一條龍”的辦案模式,在刑事檢察部門積極開展培養“全科醫生式”檢察官工作。院小員額少的縣院可以按照“縱向精通、橫向多能”的導向,培養“全能型”檢察官。 

  明確“全科醫生式”檢察官應當具備六個方面的基本能力:1、引導偵查取證的能力。2、綜合審查案件的能力。3、出庭支持公訴的能力。4、履行法律監督的能力。5、進行釋法說理的能力。6、運用現代科技的能力。 

  三年規劃:到2019年年底,全市評選產生10名“全科醫生式”檢察官;2020年,評選產生50名“全科醫生式”檢察官;到2021年年底,力爭全市70%以上的檢察官達到“全科醫生式”檢察官標準。 

  

  培養“全科醫生式”檢察官要立足長遠,久久為功。按照培養要求,嚴格選拔,高點定位,重點培養,組建“全科醫生式”檢察官人才庫,爭取利用三年時間,在全市檢察機關培養一批“國字號”、“省字號”高層次復合人才,為全市檢察事業發展奠定人才基礎,通過典型示范和先進引領,促進全市檢察隊伍綜合素質的全面提升。

  

 

    

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