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省檢察院發布公益訴訟檢察工作白皮書和十大典型案例
時間:2019-09-19  作者:  新聞來源:  【字號: | |

 

    9月19日,省檢察院召開新聞發布會,通報全省檢察機關公益訴訟工作開展情況,發布山西省檢察公益訴訟工作白皮書以及公益訴訟十大典型案例,回答記者提問。省檢察院副檢察長王文婭通報全省檢察機關公益訴訟工作開展情況,黨組成員、政治部主任、新聞發言人郭普主持新聞發布會。新聞發布會還邀請晉中市榆次區院、呂梁孝義市院的一線辦案檢察官介紹了兩起典型案件的辦理情況。

 

  

省檢察院副檢察長王文婭通報全省檢察機關公益訴訟工作開展情況  

省檢察院黨組成員、政治部主任、新聞發言人郭普主持新聞發布會

  

    兩年來,全省檢察機關共辦理公益訴訟案件9003件,發出訴前檢察建議8371件,向人民法院提起公益訴訟142件,審結92件,判決85件,法院判決支持率100%,實現了案件類型全覆蓋和基層院辦案全覆蓋,山西檢察公益訴訟工作在全國檢察機關穩居前列。

  聚焦人民群眾關切著力提升辦案質效一是突出監督重點,持續服務“美麗山西”“健康山西”建設。立足實際,結合中央加快水污染防治等重要部署和中央、省環保督查發現的重點領域重點問題,突出辦理生態環境和資源保護、食品藥品安全領域案件,成效顯著。 二是扎實開展專項活動。部署開展了涉汾河流域污染整治、保護自然保護區、飲用水水源保護區污染防治、國有文物保護、保護千家萬戶舌尖上的安全、黃河非法采砂治理、英雄烈士紀念設施保護、保護河湖生態百日會戰、汾渭平原大氣污染治理等專項活動,聚焦涉民生、生態文明建設等問題,集中辦理了一批較有影響力的案件,初步形成以專項行動推動類案辦理,以類案辦理推動社會治理的態勢。三是認真辦理高檢院交辦和掛牌督辦案件。指導太原、呂梁、晉中、運城、大同等地檢察院認真辦理太原市小店區流澗村水污染案、汾河入黃河斷面水污染案和渾源縣礦企非法開采破壞環資案,及時啟動行政公益訴訟訴前程序,太原市小店區北格鎮流澗村等地使用北張退水渠、太榆退水渠內生活污水灌溉農田的問題已得到有效整治。

  突出辦案中心地位制度機制日趨完善一是基本工作制度逐步完善。制定《關于規范辦理公益訴訟案件工作指導意見》、《行政公益訴訟案件辦理工作規程》等多個工作辦法、指導意見及實施方案,建立了統一的案件管理平臺,實施業務分析、工作推進、定向分片督導、公益訴訟網絡信息專報及案件質量評查等制度,實現了對全省公益訴訟案件數量和質量的總體把握和動態管理。二是突出構建落實“一體化”工作機制。綜合運用交辦、督辦、參辦、提辦及指定管轄、個案指導、業務輔導等多種方式,為基層院破解難題,有效提升了復雜案件的辦理效率和效果。 三是探索構建多層面跨區域協作機制。山西省檢察機關加入構建祖國北部綠水青山藍天護航聯合行動,并跨省區移送案件線索,共同聚力為建設祖國北部水源涵養功能區和生態環境支撐區提供司法保障。加強軍地合作和跨區域合作,積極開展“攜手清四亂,保護河湖生態”百日會戰行動。

  圍繞公共利益保護最大限度凝聚合力 一是積極爭取地方黨委的重視和支持。2018年8月,省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的通知》,全省6個市和73個縣(區)的黨委、政府、人大相繼出臺了關于支持檢察機關開展公益訴訟工作的通知、決定或意見。二是持續保持與行政機關良性互動。與山西省林業和草原局會簽了《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合的意見》,形成包括線索交流、辦案協作、起訴應訴和日常聯絡、人員交流等機制在內的較為全面的合作意見。三是不斷增進與人民法院的共識。多次與省法院相關業務庭室進行座談,就檢察機關提起公益訴訟的法律適用、案件管轄、協同工作機制等進行探討。 四是廣泛爭取社會支持。 2018年12月,省院成立了公益訴訟案件專家咨詢委員會,選聘人大代表、政協委員、退休法官、律師及高校法學教授開展理論研究和個案咨詢。

  落實“一把手工程”組織領導堅強有力檢察長帶頭辦案成為常態化機制并得到較好落實,在渾源礦企破壞生態環境案的辦理過程中,省院楊景海檢察長作為大檢察官擔任辦案組組長,親自組織指揮和協調推進。山西代表非試點省份參加了高檢院在西藏舉辦的公益訴訟工作培訓班,介紹我省公益訴訟工作部署和開展情況。山西作為五個地方檢察機關代表之一參加了第二屆中匈檢察機關合作研討會議。高檢院先后9次在公益訴訟專刊上刊登了山西的經驗做法。

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